Как направить заказчику запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки?
При изучении документов в извещении об осуществлении закупки нередко у участника закупки возникает множество вопросов к Заказчику. Например, противоречивые технические характеристики объекта закупки, неправомерные требования к участнику закупки, все что угодно. Некоторые участники в поиске ответов на свои вопросы прибегают к поиску информации в сети интернет или используют контактную информацию в извещении, направляют письма по электронной почте или звонят по указанным телефонам.
Все вышеуказанные способы коммуникации с заказчиком мы использовать не рекомендуем, в лучшем случае вам ничего не ответят, в худшем вас введут в заблуждение. Самый верный и короткий маршрут – направить заказчику запрос о разъяснении положений извещения, используя возможности электронной площадки на которой размещена закупка.
Как это сделать? Нужно зайти под своей электронной подписью в личный кабинет электронной площадки, найти нужную вам закупки и поискать что-то вроде «направить запрос на разъяснение». Интерфейс у каждой электронной площадки разный, но требования Федерального закона № 44-ФЗ едины для всех.
Закон о контрактной системе (часть 5 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ) в данном случае гласит, что запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки:
1) Может направить только участник закупки зарегистрированный в единой информационной системе (ЕИС);
2) Должен быть направлен не позднее чем за 3 дня до окончания подачи заявок на участие в электронном конкурсе или аукционе. Это означает, что до дня, когда закончится срок подачи заявок, должно оставаться 3 полных дня. Если в Законе о контрактной системе вы видите срок, в котором нет уточнения о рабочих днях, то по общему правилу сроки исчисляются в календарных;
3) Участник закупки может направить в отношении одной закупки не более 3-х запросов о разъяснении положений извещения. Если Вам требуется направить больше запросов, либо сначала составляйте перечень вопросов для направления запроса, их может быть сколько угодно, либо всегда есть возможность «попросить друга»;
С помощью интерфейса электронной площадки вы можете своими словами описать суть вашего вопроса, желательно указать положения которые вам непонятны и четко сформулировать свои вопросы к заказчику, затем нажать кнопку что-то вроде «подписать и направить». Вы также вправе прикрепить файл с текстом запроса на фирменном бланке или любые другие документы, которые относятся к теме вашего запроса. Однако, вы вправе ничего не прикреплять, ограничиться только заполнением формы предложенной электронной площадкой.
После того как ваш запрос направлен через оператора электронной площадки направлен заказчику, у последнего есть 2 календарных дня, чтобы направить вам разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, проще – ответы на ваши вопросы.
Важный момент, разъяснения положений извещения об осуществлении закупки не должны изменять суть извещения. Это значит, что заказчик при ответе на запрос не может вам указать, например, другие характеристики объекта закупки или иные требования, отличные от тех, что указаны в извещении об осуществлении закупки. Если заказчик ошибся, в таком случае ему придется вносить изменения в извещение об осуществлении закупки и продлить срок подачи заявок на участие.
Направить разъяснения положений извещения Вам — обязанность Заказчика. Если случится так, что ваши законные требования заказчик проигнорировал, например, отказался вносить необходимые изменения в извещение или вовсе не ответил на запрос, вы вправе обратиться с жалобой в контрольный орган в сфере закупок – управление Федеральной антимонопольной службы, по месту нахождения заказчика.
В заключение хотелось бы отметить, как в той русской поговорке «семь раз отмерь, один раз отрежь». Если у вас есть сомнения при заполнении заявки на участие в закупке, лучше несколько раз направьте запрос о разъяснении положений извещения, чем потом доказывать свою правоту.
