📚 Вопрос дня: Заказчик получил разрешение Минпромторга на закупку иностранного товара. Как установить эквивалент и тех. характеристики?

📎 При закупке определенных товаров Правительством РФ установлен запрет на закупку товаров иностранного происхождения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

Например, под вышеуказанный запрет попадают автомобили, снегоходы, тракторы, бульдозеры и многое другое. С полным перечнем товаров в отношении которых установлен запрет возможно ознакомиться в вышеуказанном постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.

Однако, возможность закупить иностранный товар у Заказчиков имеется. Одним из случаев неприменения указанного запрета является наличие разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном  Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

И так, для получения разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, Заказчик направляет в электронном виде 💻 с использованием ГИСП (государственная информационная система промышленности) заявку, в которой наряду с другой информацией указываются наименование и сведения о технических характеристиках товара, планируемого к закупке.

✅ В случае выдачи разрешения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, в разрешении устанавливаются срок действия разрешения, а также наименования товара и технические характеристики в отношении которого действует разрешение.

По общему правилу в описании объекта закупки, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ, Заказчики при указании торговых наименований обязуются сопровождать последние словами «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ).

❗Однако, в случае с получением разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара вышеуказанное правило не действует, поскольку выданное разрешение на закупку действует только в отношении определенного товара, наименование которого указано в разрешении  Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара. В случае, если Заказчик в извещении об осуществлении закупки установит возможность поставки эквивалента, а поставщик в свою очередь предложит эквивалентный товар в заявке, встанет вопрос, как закупать товар, в отношении которого выданное разрешение Минпромторга не действует, совет — не экспериментировать.

Далее, в соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 указываются характеристики промышленного товара, идентичные характеристикам, представленным заказчиком в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для получения разрешения. Заказчику при описании объекта закупки необходимо использовать исключительно технические характеристики, которые указаны в разрешении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, без каких-либо изменений значений характеристик. Иными словами, использовать технические характеристики только те, которые установлены в разрешении 🏛️ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Подобная позиция изложена в совместном Письме Минпромторга России и ФАС России от 12.08.2022 N УА-77839/12, N ПИ/76184/22.

Автор: Степан Савченко.