📚 Вопрос дня: совместная закупка признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок. Что делать заказчику в таком случае?

Для начала «простыми словами» при совместной закупке множество заказчиков (два и более) могут закупать в рамках одной закупки одни и те же товары, работы, услуги. Например, в каждом городе существует школы, детские сады, которые могут объединиться между собой (заключить соглашение) и провести закупку продуктов питания, клининговых услуг, канцелярии и многого другого, такая закупка с точки зрения Федерального закона N 44-ФЗ называется совместной. По итогам такой совместной закупки детские сады или школы заключают контракты с одним и тем же победителем, но уже каждый по отдельности друг от друга.

Теперь, именем Российской Федерации

📎В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки одних и тех же товаров, работ, услуг допускается проведение совместного конкурса или аукциона на основании заключенного в соответствии с этой же статьей соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона.

📎В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона N 44-ФЗ открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях, в том числе если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

📎В соответствии с частью 8 статьи 52 Федерального закона N 44-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3 — 6 части 1 статьи 52 Федерального закона N 44-ФЗ, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

Если с новой закупкой всё понятно, то закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится с учетом особенностей, которые установлены в части 5 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ.

Принимая во внимание, что закупка совместная, для ответа на вышеуказанный вопрос воспользуемся пунктом 5 части 1 статьи 25 Федерального закона N 44-ФЗ, обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ направляется в контрольный орган в сфере закупок каждой стороной соглашения.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм Закона о контрактной системе мы приходим к выводу. В случае признания совместной закупки несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников, каждый из заказчиков участвующих в совместной закупке, отдельно от своих коллег вправе направить обращение о согласовании контракта с контрольным органом в сфере закупок и при согласовании последнего заключить контракт. Подобная правовая позиция в том числе, отражена в Письме Минфина России от 21.08.2020 N 24-04-07/73492, Письме Минэкономразвития России от 28.01.2015 N Д28и-144.

Автор: Степан Савченко.